中共雅安市保安服務有限責任公司委員會
關于市委巡察集中整改進展情況的通報
根據市委巡察工作統一部署，2024年3月14日至4月17日，市委第一巡察組對保安公司黨委進行了巡察，9月9日，市委第一巡察組向保安公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公開。
一、落實巡察整改主體責任情況
（一）強化組織領導，明確整改責任體系。成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組，全面統籌整改工作。領導小組下設辦公室，負責整改工作的組織協調、跟蹤推進等日常事務。其他班子成員履行“一崗雙責”，在各自分管領域帶頭抓落實、抓整改，形成“一把手”負總責，班子成員分工負責，各部門、子公司協同落實的責任體系，確保整改任務層層分解、責任到人。
（二）深入研究部署，制定科學整改方案。公司黨委及時召開專題會議，對反饋問題逐一認領，從思想認識、制度流程、監督管理等方面深入剖析問題產生的根源，結合企業實際情況制定《保安公司黨委落實第一巡察組反饋意見整改方案》。方案明確了整改目標、整改措施、責任領導、責任部門、責任人、整改時限等內容，對每個問題都制定了詳細的整改路線圖和時間表，確保整改工作有序推進、有的放矢。
（三）加強跟蹤問效，確保整改落地生根。建立整改工作臺賬，實時跟蹤整改任務進展情況。定期召開整改工作推進會，聽取責任部門整改情況匯報，對整改過程中遇到的困難和問題及時研究解決。紀委發揮監督職責，加強對整改工作的監督檢查，對整改任務的執行情況進行把關。將整改情況納入績效考核體系，對整改不力的部門和個人進行嚴肅問責，以強有力的跟蹤問效機制確保整改工作取得實效。
二、巡察組反饋問題整改落實情況
（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面
1.充分發揮黨組織領導核心作用。
一是加強學習教育，以黨委會、黨委理論學習中心組會、“三會一課”等形式傳達學習習近平總書記有關國資國企黨的建設和改革發展重要論述和相關政策法規，進一步推動黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化，不斷提升公司治理能力和水平。集中整改期間，傳達學習習近平總書記有關國資國企黨的建設和改革發展重要論述5次。
二是制定印發《保安公司黨委黨建工作責任制》，修訂完善抓黨建工作責任清單，明確各級黨組織書記、委員及相關部門的黨建工作職責，確保黨建工作責任層層落實。
三是開展2024年黨建工作專項督查，將黨建入章和黨組織前置研究程序的執行情況納入黨建工作督查的重要內容，及時發現短板，提升黨建工作質量。
四是將黨建工作納入子公司領導人員綜合考核，簽定年度目標責任書，明確黨建考核指標，加大黨建工作的考核力度。
五是修訂完善了公司黨委研究決定事項清單指引、黨委前置研究重大經營管理事項清單及程序指引；下屬各子公司結合實際制定支部委員會前置研究決定事項清單、支部委員會研究決定事項清單，充分發揮黨在公司的核心領導作用。
六是黨建引領加快推進南部片區現金處理中心項目工作，把黨的組織優勢轉化為項目落地見效的強大動能，確保項目按期完成。
2.充分發揮黨組織政治核心作用。
（1）嚴格落實“第一議題”制度。
一是制定印發《“第一議題”制度》，明確學習主體、目標、內容、形式以及工作職責和任務分工，并將“第一議題”制度延伸到下屬各黨支部，推動“第一議題”制度化、規范化。
二是嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習了習近平總書記重要論述、指示批示精神及中央、省委、市委、市國資委相關會議和文件精神，緊扣公司工作實際進行相關工作部署、安排，形成貫徹落實舉措，確保貫徹落實工作質效。集中整改期間，共開展“第一議題”學習54次，形成貫徹落實意見136條。
三是將“第一議題”制度執行情況納入年度黨建工作督查內容，對各支部“第一議題”落實情況進行了監督檢查，確保“第一議題”制度嚴格執行、落實到位。
（2）強化黨建經費保障。
一是根據中央組織部、財政部等部門《關于國有企業黨組織工作經費問題的通知》相關要求，按照上年度職工工資總額1%的比例，按時提取黨建工作經費，同步加強監督檢查。
二是修訂完善《黨費收繳、使用和管理辦法》，明確使用范圍，審批權限和程序，確保使用和下撥黨費，必須集體討論決定，進一步規范黨費的收繳、使用和管理。
（3）認真落實“三會一課”和主題黨日制度。
一是制定印發《“三會一課”制度》，明確“三會一課”基本規范與頻次，要求公司各黨支部嚴格按照規定的時間、頻次和要求規范開展。集中整改期間，各黨支部共開展“三會一課”75次。
二是制定印發《主題黨日活動制度》，明確了組織形式、活動內容和工作要求。集中整改期間，公司各黨支部結合自身實際通過觀看紅色電影、參觀法紀教育（廉潔文化）基地、到社區慰問等多種方式開展主題黨日活動12次，并根據年度黨建工作安排，結合工作實際以及黨員需求，制定2025年度主題黨日活動工作計劃。
（4）全力推動提質增效。
一是加快推動傳統武裝押運業務轉型升級，啟動運營中心城區現金處理中心,運用大數據和信息化現代科技手段，搭建智能守押一體化平臺，配備智能槍彈柜，對人員、車輛、槍彈、款箱實施統一集中調度，降低運營成本。
二是強化人工成本，制定印發《工資總額管理辦法》，實行工資總額預算管理，優化物業項目、人防安保人員用工方式，控制工資總額和用工總量，降低人工成本。
三是國峰人力資源公司在穩固現有勞務派遣業務的基礎上，深耕市場，積極拓展培訓、考試、人力資源外包等業務，全年利潤同比有較大增幅。
四是與各子公司負責人簽定年度經營業績責任書，明確考核內容及目標值，考核指標完成情況與負責人薪酬掛鉤，切實將目標責任落實到人。2024年公司營業收入同比增長5%，利潤同比增長36%。
3.認真落實國企改革三年行動。
一是積極配合市國資委開展董事會職權改革和董事會選人用人試點相關工作，按照《雅安市市屬監管企業董事會工作規則》相關要求，設立董事會戰略與投資委員會、薪酬與考核委員會、審計與風險委員會、提名委員會四個工作機構，同時制定工作規則，進一步加強公司董事會建設，增強董事會運作的獨立性、有效性，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，降低決策風險。
二是加快三項制度改革，修訂完善《中層干部選拔管理辦法》《職工薪酬與績效考核管理辦法》《職業經理人管理辦法》《子公司任期制和契約化管理薪酬實施辦法》，全面推行競聘上崗、末等調整和不勝任退出制度，形成員工能上能下、能進能出、薪酬能高能低的激勵制度，激發企業內在活力和創造力。
三是推進國企改革深化提升行動，按照《雅安市國有企業改革深化提升行動實施方案工作臺賬》，結合實際建立工作臺賬，明確了牽頭領導、責任部門和完成時限，認真組織實施，確保相關目標任務按時完成。
4.全力推動業務持續發展。
一是深耕武裝押運業務，充分發揮現金處理中心集約化現金處理優勢，持續加強與銀行業務合作，為雅安市六縣二區12家銀行，95個營業網點，200余臺ATM機提供押運服務。
二是全面完成市屬物業板塊整合重組工作，對人防分公司、安海物業公司所有項目進行整合，并托管石棉分公司、寶興分公司，實現項目集中管理，人員統籌安排，現有物業服務項目共57個。
三是檔案管理業務取得新突破，申辦國家數字化檔案加工涉密乙級資質,完成1600平方米的數字化檔案寄存庫房標準化建設，檔案寄存量突破15000箱。
四是穩固現有人防安保業務，根據了解不同場所的特點和要求，積極拓展市場，現人防安保服務單位達85家，派駐服務人員1500余人。
5.加快推動傳統產業轉型升級。
一是以“智慧物業”為抓手，通過智能化設備和信息化技術，搭建智慧物業管理系統，開發“一鍵式服務”物業APP，實現業主足不出戶網上繳費、報事報修、來訪登記、家政服務、配送以及定期回訪等高效便捷生活服務，服務業主700余戶。
二是中心城區現金處理中心全面啟動運營，占地13453平方米，總建筑面積7319.92平方米，2024年9月完成智能化武裝守押一體化平臺搭建，2024年12月已完成中心城區范圍內押運大隊入駐和現金清分中心入駐。同時加快推進南部片區現金處理中心項目建設，建筑面積約600平方米，現已完成改造圖紙設計，全面啟動金庫改造工作，預計2025年6月投入使用。
三是積極向市委政法委對接提供涉案財物管理相關服務方案，拓展謀劃涉案財務業務領域。
6.扎實做好安全生產工作。
一是成立了保安公司安全委員會，全面統籌安全生產工作，切實加強公司安全生產工作的領導。根據人員變動情況適時對安全生產委員會成員進行調整，不斷增強安全工作力量。
二是制定印發《安全生產監督管理辦法》《應急預案匯編》，進一步加強公司安全生產工作，不斷提高安全管理水平。
三是與下屬子公司負責人簽訂《安全生產責任書》，明確責任分工，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產風險分級管控臺賬，強化了監督考核。
四是針對金盾武裝押運公司“槍彈”和物業公司小區電瓶車重點安全領域全面開展排查形成隱患排查報告。對排查出的問題及時整改，全程跟蹤復查，實現隱患排查與整改的閉環管理。
五是每季度召開安全生產工作專題會，分析研判安全生產形勢與潛在風險，加強安全工作的管控與部署,持續提升公司整體安全管理水平。
六是各子公司每月收集、梳理重點安全隱患，建立臺賬，制定整改措施，明確責任人、責任部門和整改時限。每季度組織開展安全教育培訓和應急演練。
七是安全信息部持續加強監督檢查，及時發現問題并督促整改。集中整改期間，安全信息部開展安全檢查11次，發現安全隱患3處，已督促完成整改。
7.全力防范化解經營風險。
一是制定印發《往來款項管理辦法》，持續降低壞賬、資金流動和應付賬款支付風險。
二是全面收集下屬各子公司應收賬款債務情況和回款計劃表，進一步加強了應收賬款管理。
三是蜀天物業公司、國峰人力資源公司邀請第三方機構開展清產核資和資產評估報告，出具《清產核資專項審核報告》，對債務債權進行核實,切實加強債務風險的研判和防控。
8.壓實幫扶責任提高幫扶實效。
一是于2024年8月選派黨員骨干前往思經鎮大河村擔任第一書記，助力鄉村發展。
二是將幫扶工作納入黨委議事范圍，經保安公司2025年第1次黨委會審議通過，擬定了2025年度駐村工作開展計劃，為后續工作提供了保障。
三是結合開展“四個一”行動，公司黨委書記、董事長，紀委書記以及分管領導分別前往思經鎮大河村了解駐村第一書記日常工作及生活情況，全面掌握村情民意。集中整改期間，開展調研4次、走訪慰問4次、談心談話1次。
四是督促使用公司幫扶剩余資金，對大河村脫貧戶在環境衛生提升改造及部分脫貧戶住房跑風漏雨項目進行了整治使用，切實改善了村民的生活條件。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況方面
9.嚴格落實全面從嚴治黨政治責任。
（1）認真落實黨風廉政建設主體責任。
一是制定印發《黨風廉政建設責任制》，明確領導責任，加強黨內監督責任，進一步加強公司黨風廉政建設和反腐敗工作，并嚴格落實。
二是嚴格落實上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，每年不少于二次專題研究和安排部署。2024年組織召開2次黨風廉政建設和反腐敗工作專題會，聽取了下屬黨支部黨風廉政建設和反腐敗工作成效、當前存在的問題及下一步工作計劃，并對下一階段重點工作任務進行了安排部署。
（2）從嚴落實“一崗雙責”。
一是制定印發《“三會一課”制度》，明確黨支部每年不少于4次上黨課，其中有一次為廉潔黨課，支部書記全年至少帶頭講1次黨課。黨委書記全面履行黨內監督責任，每年講廉潔黨課不少于1次。集中整改期間，黨委書記講廉潔黨課1次，下屬各黨支部書記講授黨課11次，其中4次為廉潔黨課。
二是公司領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”，指導下屬子公司部署重點任務，專題研究黨風廉政建設工作，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
三是公司本部及下屬子公司嚴格按照相關規定和頻次開展述職述廉工作，并嚴謹組織民主測評，切實提升工作規范性。
（3）加強風險排查。
一是對公司本部及下屬子公司拉網式開展新一輪的廉潔風險點排查工作，共排查廉潔風險點274個，防控措施329個，并科學設置風險等級，其中印章管理、采購工作環節等風險點風險等級由“低”調整為“中”，確保廉潔風險防控體系更具科學性與針對性。
二是金盾公司針對“槍彈安全管理”共梳理槍彈安全管理風險點5個，形成防控措施8條，明確了管控部門、風險等級和責任人,全面壓實安全責任，確保槍彈安全可控。
（4）規范開展談心談話。
制定印發《談心談話制度》，明確談心談話范圍對象及類型、主要內容、方式方法，并嚴格落實，規范開展，做到應談盡談。集中整改期間，共開展談心談話38人次。
（5）認真做好紀檢監察工作。
一是由黨委辦抽調人員至紀委辦，具體負責紀委辦日常工作，進一步配齊了紀委工作人員。金盾公司聯合黨支部、蜀天物業聯合黨支部、國峰人力資源公司聯合黨支部已選舉產生紀檢委員，并按相關要求嚴格履行紀律檢查職責。
二是常態化開展監督檢查工作，10月21日至10月25日公司紀委聯合市紀委監委駐市國資委紀檢監察組對下屬子公司開展正風肅紀專項監督檢查，并形成了正風肅紀監督檢查發現問題通知，于12月6日反饋至下屬子公司，明確了整改要求和完成時限。截至目前，三家子公司已全部完成整改。
三是公司紀委充分履行監督執紀問責職能職責，整改期間召開警示教育大會1次，開展談話提醒3人次，批評教育3人次，任前廉潔談話15人次，節前提醒5次，切實發揮監督執紀的警示、教育與引導作用。
10.持續提高派駐紀檢監察組監督質效。
一是將保安公司落實“第一議題”制度、黨風廉政主體責任、“三重一大”決策事項等納入年度監督計劃，并貫穿落實到日常監督工作中。
二是針對保安公司主責主業和重點領域開展保安公司國企項目欠薪、應收賬款、公務用餐費用“掃碼支付”等監督檢查，聯合保安公司紀委開展正風肅紀專項檢查，不斷增強監督主動性。
三是向保安公司班子成員印發領導干部個人有關事項報告提醒函，對日常監督中發現的問題及時開展警示教育提醒，健全完善委管干部廉政檔案。
四是通過把關方案、專題研究，監督檢查等方式適時跟進保安公司巡察整改，推動巡察整改工作按期完成。
五是通過組內集中學習、參加市紀委監委專題培訓等方式積極提升業務能力水平，不斷提升監督執紀工作質效。
11.不斷完善公司法人治理結構。
（1）規范運行“三會一層”。
一是結合公司轉型發展與內部管理優化的現實狀況，著重針對“三重一大”事項中的重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等內容修訂完善《“三重一大”實施細則》。集中整改期間，共決策“三重一大”事項53項。
二是制定印發了黨委研究決定事項清單指引、黨委前置研究重大經營管理事項清單及程序指引、董事會職權清單、董事會向經理層授權清單、經理層職權清單“五張清單”，進一步厘清各治理主體之間行責邊界，提高公司管理水平和運行效率。
（2)明確審計與風險委員會職責。
按照雅安市政府國有資產監督管理委員會印發的《雅安市市屬監管企業董事會工作規則》相關要求，設立了董事會審計與風險委員會，同步制定了《董事會審計與風險委員會工作規則》。對公司章程進行了修訂，明確由審計與風險委員會行使《中華人民共和國公司法》規定的監事會職權。
（3）持續完善職權清單。
對現有決策內容進行全面梳理，修訂完善公司“五張清單”，明確“決定公司領導班子成員年度考核、薪酬分配”和‘決定全資、控股子公司工資總額’等相關事項。下屬各子公司參照公司本部“五張清單”，結合實際制定印發了黨支部研究決定事項清單指引、黨支部前置研究重大經營管理事項清單、總經理辦公會決策清單“三張清單”，進一步完善決策制度。
12.持續提升財務管理工作質效。
（1）規范黨費收繳使用管理。
一是修訂完善《黨費收繳、使用和管理辦法》，明確使用范圍，審批權限和程序，進一步規范黨費的收繳、使用和管理。
二是將黨費收繳、使用和管理情況納入2024年度黨建工作督查內容，經查，下屬黨支部均于2024年初對2023年度黨費收繳、使用和管理情況進行了公示，暫時未發現黨費使用不規范相關問題。
（2）強化工會經費管理。
一是強化預算管理，根據經費收支情況和工會年度工作計劃，科學合理編制工會經費預算。
二是嚴格落實財務管理制度，經費使用嚴格執行審核、簽批、核銷等財務管理程序。
三是對違規發放的費用進行清查，并追回違規發放的資金。
（3）加強往來賬款管理。
一是各子公司對應收賬款進行了全面梳理，并建立應收賬款臺賬，對欠款單位情況進行分析研判，制定回款計劃。
二是制定印發《往來款項管理辦法》，持續降低壞賬、資金流動和應付賬款支付風險。
三是對欠款單位情況進行分析研判，結合工作實際，明確了具體分工與責任人，確保催收工作有效推進，持續通過催款函、上門催收、訴訟的方式持續加大催收力度。
四是積極對接相關單位，補充完善財務票據，并及時入賬處理。
（4）加強合同管理。
建立合同臺賬，對合同的簽訂、履行情況進行記錄，強化合同審批、執行、付款流程，加強對合同的日常監管和跟蹤，及時發現并解決合同履行過程中出現的問題。
（5）持續規范工會編制預算工作。
國峰人力資源公司（原勞務公司）嚴格按照相關要求，編制工會年度預算、各類收支預算和年度工會工作計劃，不斷提高工會預算管理科學化、規范化水平。已于2025年1月制定《國峰人力資源公司工會2025年度工會經費計劃方案》和《國峰人力資源公司工會工作計劃》。
（6）嚴格托管資金發放審核工作。
持續做好天力托管人員年度審核工作，結合工作實際，制定印發《天力公司托管人員年審制度》,明確了責任部門和年審流程，進一步提高審核質效。
13.強化應收賬款管理。
一是對應收賬款進行了全面梳理，并建立應收賬款臺賬，詳細反映應收款項的發生、增減變動和賬齡等信息。對欠款單位情況進行分析研判，通過催款函、上門催收的方式持續加大催收力度，提高催收工作的效率。
二是制定印發《勞務派遣管理制度》，明確業務開展及合同管理流程、職責，并嚴格落實各項權利義務，提高合同管理的效率和準確性，有效降合同風險。
三是制定印發《應收賬款管理制度》，明確責任部門、責任人，以及管理流程，加快資金回籠，降低壞賬風險，提高資金周轉率。
14.持續加強采購管理工作。
一是根據《市屬監管企業陽光采購實施辦法（試行）》（雅國資黨委發〔2024〕27號）要求，結合公司實際，制定印發《陽光采購實施管理細則（試行）》，明確采購審批流程、權限和責任，進一步規范公司及子公司采購行為，提升公司采購的公開化和專業化水平，降低采購成本，提高采購質效，防范廉潔風險。
二是在采購過程中，強化審核把關，對采購文件進行逐級審核，確保采購文件的合法性、合理性和準確性。
三是組織涉及采購工作的相關人員舉辦了2024年度采購工作培訓,提高了采購工作人員的業務水平、合規意識和責任意識，增強遵守制度的自覺性。
四是市紀委監委駐市國資委紀檢監察組對保安公司相關采購項目進行核查，并對相關人員進行處理。
15.提升資產管理效能。
（1）加大商鋪資產盤活力度。
一是將對雅電（集團）公司“兩供一業”移交商鋪進行全面清點，形成管理臺賬，詳細記錄位置、面積、當前狀態等信息，并授權蜀天物業公司進行經營管理，按程序對未出租的商鋪通過官網進行對外招租，加大資產盤活力度。集中整改期間，新增對外出租門面4.5間，并與租戶簽訂租賃合同。
二是分別向市政府和市場監督管理局對接，積極推進商鋪不動產權證辦理，待辦證后進行固定資產入賬。
（2）加強是商鋪資產日常管理。
一是對現金處理中心商鋪資產進行盤點，形成《現金處理中心門面租戶情況統計表》，詳細記錄位置、面積、當前狀態等。
二是2024年11月已辦理中心城區現金處理中心產權證，12月完成了固定資產入賬。
（3）規范車輛管理。
一是修訂完善《車輛管理辦法》，明確使用審批流程，進一步規范車輛的使用和管理。
二是對車輛使用情況逐一進行登記，形成臺賬，詳細記錄地點、時間、事由，同時財務對ECT進行賬目管理和核算。
16.嚴實工作作風。
（1）強化干部選拔審核。
一是對中層管理人員檔案開展逐一梳理工作，著重對學歷進行審核，并補充完善了學歷證明材料，12月已完成中層管理人員檔案審核工作。
二是修訂完善《中層干部選拔管理辦法》，規范公司中層干部選拔任用工作，進一步提升選人用人的科學化、規范化、制度化水平。
三是經市紀委監委駐市國資委紀檢監察組核查，并對相關人員進行處理。
（2）強化責任意識。
對相關工作人員進行批評教育，并召開工作作風專題會，對石棉分公司招標項目因工作人員粗心大意未中標的事件進行通報，要求全體人員以此次事件為誡，深刻吸取教訓，強化責任意識，杜絕此類事件發生。
（3）強化考勤管理。
一是公司紀委聯合市紀委監委駐市國資委紀檢監察組對下屬子公司開展正風肅紀專項監督檢查，并將考勤管理情況納入了檢查內容，共發現考勤管理方面問題3個，現已全部完成整改。
二是修訂完善《請銷假及考勤加班管理辦法》，進一步規范了公司考勤管理工作。現各子公司均已實施釘釘考勤打卡，并將考勤情況納入月度績效考核，有效防止遲到早退，代打卡現象。
（4）強化內部管理。
一是安海物業對公共區域不夠整潔、車輛停放不規范等問題進行了立即整改，每周開展1次大掃除，車輛實行錯峰停放，保持規范有序。
二是通過召開周例會的形式，組織一線人員開展了禮儀禮節、消防安全等培訓，同時對車輛停放、節日值班、汛期安全等重點工作進行了安排部署。集中整改期間，召開周例會13次。
三是對安海物業相關管理人員進行教育批評。
四是安海物業公司制定印發《獎懲制度》和《績效考核辦法》，明確考核標準，強化管理效能，提升服務質量。
（5）強化子公司負責人管理。
一是修訂完善《子公司負責人經營業績考核管理辦法（試行）》，進一步強化子公司目標管理與經營業績考核體系。
二是全面系統地開展到期未續簽崗位聘任協議排查工作，并印發《關于報送經理層成員“兩書一合同”的通知》，現已全面完成子公司經理層成員“崗位聘任協議”簽訂工作。
17.加強幫扶資金監管。
一是制定印發《資金使用管理辦法》，進一步加強了幫扶資金控制和管理，規范了資金使用審批流程，并嚴格落實。
二是持續強化幫扶資金的監管力度，確保資金流向明晰，使用合規，提高幫扶資金使用的針對性和效果。集中整改期間，督促使用公司幫扶資金中，通過村民代表大會用“一事一議”方式在對大河村脫貧戶在環境衛生提升改造及部分脫貧戶住房跑風漏雨項目進行了整治使用。
（三）聚焦基層黨組織建設情況方面
18.強化領導班子建設。
（1）優化黨委班子分工。
根據黨委班子成員專業優勢和領導能力，對黨委班子成員進行科學分工，2024年12月經保安公司2024年第20次黨委會審議通過，并按程序向市國資委備案。
（2）提高民主生活會質量。
一是制定印發《民主生活會制度》，制度詳細規定了民主生活會的各項內容，包括議程安排以及材料撰寫具體要求，進一步加強了黨內監督和領導班子思想政治建設，使公司領導干部民主生活會制度化、規范化。
二是結合2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，按照《關于開好2024年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》（雅組通〔2024〕36號）和巡察整改工作要求，深入開展理論學習、談心談話，充分征求意見建議，認真查擺突出問題，黨委班子認真撰寫對照檢查材料和個人發言提綱。2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會方案已經市國資委相關負責部門審核通過，明確嚴肅開展批評與自我批評，批評要出于公心、直截了當、實事求是，不以提希望代替點問題，以工作建議代替批評意見，真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗。
（3）嚴格落實民主集中制。
一是修訂完善《“三重一大”實施細則》，進一步細化“三重一大”的具體內容，明確“三重一大”的議事范圍、決策程序、議事要求和責任追究，切實規范決策行為、提高決策水平和降低決策風險，確保科學民主決策。
二是嚴格落實領導干部末位表態制度，整改期間，公司召開黨委會14次，黨委班子成員對相關議題逐個表態發言，黨委書記均落實末尾表態。
（4）嚴格落實談心談話制度。
一是2024年7月，將安海公司和人防、寶興、石棉分公司歸屬到蜀天物業公司統一管理，同步撤銷寶興、石棉分公司黨支部組建中共雅安蜀天物業聯合黨支部，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，加強黨員教育管理。
二是修訂完善《談心談話制度》，明確談心談話范圍對象及類型、主要內容、方式方法，并嚴格落實，規范開展，做到應談盡談，明確領導班子成員與分管領域負責人之間談心談話每年不少于4次。集中整改期間，開展談心談話38人次。
19.規范發展黨員流程。
一是成立了調查工作小組，對涉及黨員檔案進行了核查，與該同志培養聯系人、身邊同事以及當時負責發展黨員工作人員進行談話了解，形成調查報告，經保安公司黨委審議對涉及同志黨員身份進行認定。
二是邀請市委組織部相關科室開展國企黨建實務培訓，進一步提升黨務工作人員的業務能力和工作水平。
三是下屬各黨支部落實專人管理黨員檔案，公司黨委辦結合2024年度黨建工作督查對發展黨員相關資料進行核查，發現問題，立即整改。
20.持續優化人才隊伍建設。
（1）加強專業型人才培養。
一是針對公司保安師職業資格和會計中、高級職稱嚴重短缺的問題，公司高度重視并鼓勵員工積極報考，目前已有部分員工正積極備考。同時鼓勵其他領域員工報考相關技能證書，已有20人參加消防操作員（四級）考試，15人通過；1人參加企業培訓師專項技能考試并通過；1人通過安全生產管理員考試并通過；3人參加企業人力資源管理師（四級）考試，全員通過；9人參加保安員培訓考試，全員通過。基于下一年度的職工招聘計劃，將依據不同崗位的特定需求，精準設置與之匹配的相關職業資格證書要求，以此確保招聘人員具備相應崗位所需的專業資質與能力素養。
二是修訂完善《人才招聘管理辦法》《員工調動、輪崗與交流管理辦法》《中層干部選拔管理辦法》，規范選拔專業技術人才，提升選人用人的科學化、規范化、制度化水平。
（2）加強管理人員配備工作。
一是邀請市委組織部相關科室圍繞增強領導力和團隊管理，開展了人事工作培訓。
二是根據公司人才需求，積極參加市國資委組織的招聘會，共收到簡歷10份，其中符合條件6份。
三是進一步疏理公司人員配備情況，下屬蜀天物業公司啟動中層管理人員公開競聘，設置6個競聘崗位，7個競聘名額；金盾武裝押運公司于2024年12月2日啟動中層管理人員公開競聘，設置5個競聘崗位、5個競聘名額，進一步配齊配強中層管理人員。
四是修訂完善了《人員招聘管理辦法》，《職工薪酬管理與績效考核管理辦法》確保招聘過程公開、公平、公正，職工薪酬更科學完善，進一步提高了員工積極性，有效增強了公司在市場中的人才吸引力與綜合競爭力。
（3）持續營造干事創業氛圍。
一是修訂完善了《職工薪酬管理與績效考核管理辦法》，明確了考核指標與標準，進一步調動職工的積極性和創造性，提升了工作效率與質量。
二是公司紀委聯合市紀委監委駐市國資委紀檢監察組圍繞中央八項規定精神落實情況，對下屬各子公司開展了2024年度正風肅紀監督檢查，督促干部職工以更積極的態度投入工作，營造風清氣正、擔當作為的政治生態。截至目前，三家子公司已全部完成整改。
（4）嚴格執行選人用人回避制度。
一是召開黨委會，專題學習中共中央組織部《關于印發<黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則>的通知》（中組發〔2016〕29 號），著重學習回避制度內容，要求全體黨委成員及參與干部選拔任用工作相關人員要嚴格自我約束，自覺遵守執行。
二是對原人事工作相關責任人就選人用人程序問題進行了談話提醒。
（5）規范干部人事檔案管理。
一是涉及干部人事檔案開展逐一梳理，重新編碼錄入，補充完善相當資料，并嚴格遵循檔案管理相關規定，指定具備黨員身份的專人負責干部人事檔案的管理工作，確保檔案管理的規范性與保密性。
二是邀請檔案中心老師對檔案管理人員開展檔案管理培訓工作，主要學習《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施條例》《干部人事檔案數字化規范》以及干部人事檔案整理流程，，提高檔案管理人員工作能力。
三是按照干部人事檔案相關要求對檔案進行數字化處理，現已更新3人數字化檔案，提高人事檔案管理質效。
（6）加強日常監督管理。
一是制定印發《職工因私出國（境）管理辦法（試行）》，要求各子公司進一步加強因私出國（境）管理，規范登記備案和審批程序。
二是全面梳理員工出入境證照持有情況，對出入境證照實施統一管理，并建立保安公司本部全體員工及子公司高管《出國(境)證件信息登記表》，及時掌握相關人員出國（境）情況。
（四）聚焦巡察整改落實方面
21.嚴格落實整改工作責任。
一是結合市委第一巡察組巡察反饋意見，召開巡察整改專題會議，集體學習中央、省委、市委關于巡視巡察工作精神和五屆市委第五輪巡察市國資委和市屬國有企業黨組織集中反饋會議精神，提高思想認識，增強責任意識。
二是通報市委第一巡察組關于巡察保安公司黨委的反饋意見，研究討論成立了巡察整改工作領導小組，明確了有關工作職責。深刻分析問題產生原因，梳理了反饋意見中所列問題，并逐條提出整改措施和建議，明確了責任領導、責任人、責任部門和整改時限，制定了整改方案，形成了整改臺賬。
三是市紀委監委駐市國資委紀檢監察組督促保安公司按期制定巡察整改方案，并對整改方案進行審核把關，提出意見建議7條；通過集體談話、列席保安公司黨委會等方式督促巡察整改工作3次，并對整改進展情況報告通過抽查相關佐證材料進行把關，推動巡察整改工作按期完成。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
（一）堅定政治自覺，不斷增強巡察整改責任使命。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記對四川、雅安工作系列重要指示精神，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以實際行動抓好巡察“后半篇文章”，以整改實效體現忠誠擔當。
（二）保持整改定力，常態長效抓好后續問題整改。堅持目標不變、力度不減，巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，持續鞏固整改成效，嚴防問題反彈回潮；對尚未完成的整改事項，緊盯關鍵節點，嚴格跟蹤督辦，加快整改進度，確保高質量完成；對需要長期堅持落實的整改事項，持續抓好落實，不折不扣推動反饋問題整改清倉見底，全面清零。
（三）持續合力攻堅，扎實推進整改工作按期完成。嚴格執行整改方案，按照責任分工落實整改工作責任，加強整改工作的橫向溝通和縱向協調，強化責任單位溝通協作，形成合力，發揮作用。調動公司各部門、子公司積極配合，主動協調做好工作。強化整改工作的督促檢查，嚴格落實整改工作臺賬，確保各項整改措施落實到位，扎實推進整改工作任務按期有效完成。
（四）強化成果運用，堅定不移推動高質量發展。堅持問題整改和制度建設并重，逐步建立健全黨的建設、法人治理、選人用人、招標采購、行政管理、財務管理等方面的制度體系。將巡察整改成果與落實中央、省委、市委和市國資委重大決策部署緊密結合起來，堅定不移推動傳統產業轉型升級，不斷增強核心功能，提高核心競爭力，全面提升城市現代綜合服務水平，奮力推動公司高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0835-3669955（工作日9：00-17：00）；單位地址：雅安市雨城區多營鎮興雨鎮6號；郵編：625000。